圖為科技部部長萬鋼回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝

 

　　新華網(wǎng)北京3月13日電（凌紀(jì)偉）3月11日下午，十二屆全國人大五次會議記者會邀請科技部部長萬鋼介紹2016年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作。萬鋼就下一步如何推進科技政策落實、科研經(jīng)費改革、科技成果轉(zhuǎn)化、高新區(qū)發(fā)展等回答記者提問。

 

　　今年重點推動各項政策落實落地

 

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，對于過去一年工作成效，萬鋼認為，去年我國科技整體實力持續(xù)提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強，科技體制機制改革取得顯著進展，一系列政策制定還在實施過程中。

 

　　萬鋼強調(diào)，今年是規(guī)劃落實落地的重要一年，要建立容錯糾錯機制，從而使各科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高校更加擔(dān)當(dāng)；要提升服務(wù)能力，減少科技人員在瑣事、雜事上浪費時間；要總結(jié)更多案例，幫助大家在新政策落實方面有更好的把握；要連接各項政策，打通各個環(huán)節(jié)，推動各項政策進一步落實落地。

 

　　“落實的工作根在基層，重在落實，我們要更加深入基層解決問題。”萬鋼說。

 

　　科技創(chuàng)新2030-重大項目兩年內(nèi)啟動實施

 

　　按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國家“十三五”規(guī)劃綱要的要求，我國要面向2030年部署一批與國家戰(zhàn)略長遠發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)的重大科技項目和重大工程，它和2006年開始實施的國家科技重大專項將形成遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

 

　　萬鋼介紹說，重大專項和科技創(chuàng)新2030-重大項目，兩者在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性，主要集中在電子信息、先進制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領(lǐng)域，遴選體現(xiàn)的是戰(zhàn)略必爭、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實可行等基本原則。16個重大專項與科技創(chuàng)新2030-重大項目從實施周期上也是相互銜接。

 

　　萬鋼表示，航空發(fā)動機和燃氣輪機專項已經(jīng)啟動，深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計算機、腦科學(xué)與類腦研究等重大項目實施方案編制都已開始，預(yù)計兩年當(dāng)中都要啟動實施。

 

　　科研經(jīng)費管理：服務(wù)做加法，檢查做減法

 

　　科研經(jīng)費改革是國家科技體制改革的重要組成部分。科研經(jīng)費怎么用好、用得有效，同時又減少科技人員在科研經(jīng)費管理上的繁事瑣事，一直是科技界關(guān)心的話題。

 

　　萬鋼表示，為減輕科研人員在項目經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理方面的負擔(dān)，從繁雜的預(yù)算編制、費用報銷等事務(wù)性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財務(wù)助理，協(xié)助做好各項經(jīng)費支出工作，這樣可以讓科研人員集中精力做科研。

 

　　“我們還進一步要求對科研項目經(jīng)費進行規(guī)范管理，強調(diào)支出公開透明，強調(diào)法人責(zé)任，減少檢查評審。”萬鋼說，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改進檢查方法，減少檢查次數(shù)和項目比例，共享檢查結(jié)果。總的來說，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面賦予高校、院所更多自主權(quán)。

 

　　人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃將出臺

 

　　人工智能是科技部長期關(guān)注的領(lǐng)域，2017年政府工作報告也提到了人工智能。多年來，科技部通過一系列科技計劃積極推動人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　萬鋼指出，下一步，要面向人工智能發(fā)展新形勢，特別是在深度學(xué)習(xí)關(guān)鍵技術(shù)、跨界融合信息技術(shù)、人機協(xié)同操作和控制、群體智能和開放研究方面下力氣。

 

　　據(jù)萬鋼介紹，科技部正在制定中國人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，旨在推動人工智能在經(jīng)濟建設(shè)、社會民生、環(huán)保事業(yè)、國家安全等方面的應(yīng)用。同時，中央財政將設(shè)立專項，支持基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵和共性技術(shù)研究。目前，該規(guī)劃正在起草，預(yù)計全國兩會后將公布。

 

　　雙管齊下 把科技成果更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

 

　　修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，頒布《實施<促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》，實施《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》——形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。

 

　　對于科研人員一直比較關(guān)注的橫向科技經(jīng)費的管理，以及怎么計算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入等，萬鋼說在這些方面我國已形成了完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。對在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面，有些問題也在逐步解決過程中。

 

　　“科技成果轉(zhuǎn)化實際上是科技創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié)。”萬鋼指出，一方面要打通各個環(huán)節(jié)，使政策更加順暢地落實落地；另一方面，還要推動公益性科技成果的轉(zhuǎn)化，把科技成果更多的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。這樣雙管齊下，才能更好的把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

 

　　進一步發(fā)揮高新區(qū)“領(lǐng)頭羊”作用

 

　　近期，國務(wù)院批復(fù)了十個省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我國國家高新區(qū)總數(shù)達到156個，自主創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)量也達到了17個。

 

　　萬鋼指出，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行軍、排頭兵、領(lǐng)頭雁，書寫了具有中國特色的“高、新”故事。尤其是17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對它們所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動作用。更重要的是，高新區(qū)已經(jīng)成為國家體制機制改革的試驗田和前沿陣地。

 

　　對于下一步發(fā)展，萬鋼指出，要進一步發(fā)揮高新區(qū)“領(lǐng)頭羊”作用，一是政策先行先試，二是推廣應(yīng)用輻射，三是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“走出去”。同時，也特別歡迎海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。