黑龍江省哈爾濱市于2016年末出臺了《關于深化科技體制改革加快高新技術成果產業化的實施意見》，推出了“39條”政策，該政策實施一年多來，科技創新創業潛力和活力得到進一步激發：2017年哈爾濱市技術合同成交額突破百億；高新技術企業數量實現12.5%的高位增長，2017年新增科技企業1371戶，其中，新增銷售收入超過500萬元的企業279家，較2016年增長34.1%。

 

　　允許科技人員到企業兼職、引導企業加大研發投入、支持企業專利權質押貸款……“39條”政策直指向高新技術成果產業化要發展、要動力的關鍵環節，通過政策紅利釋放冰城科教潛能。“39條”政策實施后，凡是技術類合同均可進行登記認定，而且公司可按不超過其合同成交額的10%獲得高30萬元一次性補助，減少了資金壓力。“39條”政策的引導，讓企業技術合同登記的積極性極大提高。2017年，全市技術合同成交額首次突破百億，在國家技術合同登記系統中新注冊的單位達到145家，同比增長222.22%，認定登記的技術合同2688項，增長了67.37%；合同成交金額突破百億大關，實現136.22億元，增長了52.78%。在15個副省級城市中，哈爾濱成交金額增幅排名第三位。

 

　　通過政策引導，哈爾濱市科技企業數量不斷攀升，大學教師、院所科技人員、大學生創業熱情不斷提高，高新技術企業數量增長再創新高。“對通過高企認定（復審）的企業給予每戶5萬元的資金補貼”等政策的實施，則有效激發了企業參加高企認定（復審）的積極性。2017年，哈爾濱市333家企業通過高企認定（復審），總量達到614家，比2016年凈增122家，增長24.8%。在15個副省級城市排名中，增長率由2016年的第13位晉升至第7位。

 

　　此外，為了打通資金流向中小微企業的血脈，哈爾濱市不斷增強創業投資能力。2017年，哈爾濱市科技局從“市應用技術研究與開發資金”中安排6000萬元，使科技風險基金規模增加到3.6億元。全年完成直接投資和帶動參股基金投資10個項目，額度達到9595.50萬元。帶動其他社會資本聯合投資3項，額度達到4334萬元；哈爾濱市科技局還出資4000萬元，由省工研院牽頭組建了“工研院創投基金”，使科技創新的資金鏈更加完善。