天津認真貫徹落實國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新的部署要求，以優化“政策、服務、人才、市場和文化”五個環境為重點，著力打造雙創全程服務體系。

 

　　一是持續優化政策環境，形成政策“洼地效應”。出臺貫徹落實國家創新驅動發展戰略綱要的實施意見、創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能的實施意見等一系列政策文件，市、區兩級政府及有關部門分別出臺實施細則和配套辦法，構建了覆蓋創新創業主要群體和各個階段的政策支持體系。

 

　　二是打造國內領先服務環境，構建全鏈條服務體系。以國家自主創新示范區為引領，以眾創空間、科技企業孵化器、小微企業創業創新示范基地為重點，著力打造創新創業全程服務鏈條。圍繞營造創新創業良好生態環境，大力發展眾創空間取得了較好成效。全市眾創空間總數達到154個，其中81個眾創空間通過科技部備案，已備案4個國家專業化眾創空間。目前，全市眾創空間共聚集創業團隊5600余個，孵化創業企業3500余家，研發轉化技術成果超過2000個，申請和批準知識產權近2600余件。

 

　　三是營造內外聯動人才環境，人才高地初具規模。出臺深化體制機制改革釋放科技人員創新活動的意見，針對解決科技人員利益問題，提出健全科技成果轉化制度、完善科技人才評價機制、加快轉制科研院所改革步伐、提升科技人員獲得感等創新措施，充分釋放科技人才創新活力。出臺了天津市財政科研項目資金管理辦法，深化科研管理改革，激發人員主動性。改進財政科研資金管理方式，對采取前補助支持方式的科研項目資金，提出了一系列給科研人員“松綁+激勵”的措施和做法，讓科研經費切實為科技人員創新活動服務。

 

　　四是培育公平高效市場環境，保護創新創業熱情。加強知識產權保護，出臺《深入實施天津市知識產權戰略行動計劃》等4個文件，加快建設知識產權維權援助工作站，成立了京津冀知識產權發展聯盟。設立天使投資引導基金和創業投資引導基金，發揮政府資金的引導和杠桿作用，引導和帶動社會資本參與投資科技企業。

 

　　五是構建充滿活力的文化環境，營造雙創濃厚氛圍。廣泛進行宣傳報道，兩報一臺等主要媒體設立了創新創業專欄，市、區政府各有關部門利用門戶網站、微博、微信等平臺集成國家和天津政策措施，宣傳創新創業典型。連續舉辦五屆天津市創新創業大賽，參賽項目近6700項，獲得國家獎項87項，參賽項目規模、水平均位居全國前列。舉辦天津市大眾創業萬眾創新活動周，舉辦一系列形式多樣、內容豐富、具有區域特色的創新創業主題活動。