來源：科技日報作者：劉垠

 

　　導語：10月29日，《中國區域科技創新評價報告2018》(簡稱《報告》)在浦江創新論壇上發布。《報告》顯示，中國區域科技創新水平穩步提升，全國綜合科技創新水平指數為69 63%，比上年提高2 06個百分點。

 

　　10月29日，《中國區域科技創新評價報告2018》(簡稱《報告》)在浦江創新論壇上發布。《報告》顯示，中國區域科技創新水平穩步提升，全國綜合科技創新水平指數為69.63%，比上年提高2.06個百分點。其中，上海、北京的科技創新水平高，引領發展的地位愈加凸顯，天津排在第三，廣東、江蘇和浙江緊隨其后，展現了東部地區突出的創新優勢。

 

 

　　《中國區域科技創新評價報告》是國家創新調查制度系列報告之一。與上年評價結果相比，京津冀協同發展在彌補河北科技創新短板上取得明顯成效。中西部地區呈現出加速發展的態勢，安徽、湖北、陜西、四川、重慶等省份迅速崛起成為區域創新的亮點。我國多層次、各具特色的區域創新格局日漸形成。

 

　　“近幾年來，北京和上海在區域科技創新方面交替排，不分伯仲，表現優異，但二者之間還是有差別的。比如，上海的國家科研力量如大院大所沒有北京豐富，無論從滿足自身還是國家長久發展來看，都需進一步注重基礎研究，提升原始創新能力;高技術產業效益也有待進一步提高。”中國科學技術發展戰略研究院科技統計與分析研究所副所長玄兆輝解釋說，北京的原始創新能力很強，但面臨著如何把更多科研成果產業化的問題。同時，北京的企業創新能力還需提升，創新創業環境有待進一步優化。

 

 

　　從評價的5個一級指標來看，科技創新環境指數、科技活動投入指數、科技活動產出指數和科技促進經濟社會發展指數，排在前三位的均為東部地區。高新技術產業化指數，則以西部的重慶居首。

 

　　“經過多年的快速發展，創新資源投入和科技成果轉化已由東部一枝獨秀向東中西協同發展轉變。東部地區創新引領發展優勢明顯，中部地區的科技創新水平進一步提升，西南的重慶和四川、西北的陜西已成為西部地區的區域科技創新中心。”玄兆輝表示，東部沿海地區在產業創新發展上的帶動作用日益突出，江蘇、廣東、天津、浙江和山東五省市的高技術產業增加值、高技術產業主營業務收入和高技術產業利潤總額占全國比重均接近60%。

 

　　值得關注的是，區域科技創新發展中也暴露了一些問題。“地區研發投入強度提升緩慢，地方財政用于科技支出的占比有待提升，企業研發和技術升級改造亟待加強，創新型省份建設尚需快速推進。”玄兆輝告訴科技日報記者，截至2017年底，僅有7個地區的研發投入強度目標有望實現，16個地區進度較為滯后，9個地區研發投入強度指標值甚至低于“十三五”規劃基期2015年的數值。

 

　　玄兆輝出具的一組數據顯示，2016年，有10個地區財政科技支出金額較上年下降，18個地區地方財政科技支出占地方財政支出比重較上年下降。從企業研發投入強度來看，2016年，23個地區低于1%,企業總體創新能力仍較薄弱。

 

　　“目前，廣東、江蘇、浙江、山東、福建、湖北等10個創新型省份的地區GDP、研發經費和研發人員合計占全國份額均為60%，但相對于創新型省份建設的要求仍有一定差距。”玄兆輝直言，僅江蘇、廣東、浙江、山東四省研發投入強度達到或接近2.5%，其他6省差距較大，創新型省份建設還需快速推進。