�����P�ڼӏ����ҿ����������O��������Ҋ
�������ưl���֡�2007��32̖
������ʡ�����΅^��ֱݠ�С�Ӌ�������С��½����a���O���F�Ƽ��d��ί���֣����hί���������lչ�ĸ�ί�������d��ί���֣��������ƹ�ί���k����ؔ���d���֣����ƅf������Ժ�����P��ί�������Pֱ�ٙC���Ƽ����ܲ��T���Ї��ƌWԺ����λ��
�����錍ʩ���������L�ڿƌW�ͼ��g�lչҎ���VҪ��2006��2020�꣩���͡�ȫ��ƌW���|�Є�Ӌ���VҪ(2006-2010-2020)�����I�켤���������h����Ŭ�����O�����͇��ң�����������Ժ�P�ڌ�ʩ<�������L�ڿƌW�ͼ��g�lչҎ���VҪ��2006��2020�꣩>�����������ߵ�֪ͨ�������l[2006]6̖�����ӏ����ҿ����������O����߹����ƌW���|�����������Ҋ��
����һ���ӏ����ҿ����������O�ǽ��O�����͇��ҵ�һ��ش�����΄�
������һ�����ҿ����������F��һ���������ṩ���ծaƷ�ͷ��յľC�ό�������Ҫ�������Մ������Ƽ������������ƌW�����wϵ�����չ�������M���W�j�������˲�����Լ��������չ������^�����ȷ��档�ӏ����ҿ����������O����߹���ƌW���|����������������������Ҫ���A�������M�����͇��ҽ��O����Ҫ���ϡ�
�����������ĸ��_���ԁ����h���롢����Ժ�l���ˡ��P�ڼӏ��ƌW���g�ռ�������������Ҋ�����C���ˡ����A���͇��ƌW���g�ռ��������ƶ�����ʩ�ˡ�ȫ��ƌW���|�Є�Ӌ���VҪ�����_�����r�ڿ����I�lչ�Ļ�������͑��Է�ᘣ��Ƅ����҇������I���s�lչ������ĿƌW���|������ߡ��S�������͇��ґ���Ŀ�˵�������������������������ӣ����������ƌW���|���΄ո����D�ޣ������������O�����Ć��}����ͻ������Ҫ�w�F�ڣ���ˮƽ��ԭ���Կ�����Ʒ���^�T�������ջ��A�Oʩ���㡢�\�б��^���y���������Ϳ��սM������ȫ�ͷ������ƌW��������ý�Ƚ����͂����wϵ�������ƣ���ˮƽ�Ŀ����˲�ȱ���������ƄӺ����������I�lչ�����ߺʹ�ʩ�д��ӏ��ȡ��@Щ���}�Ĵ��ڣ�ֱ���Pϵ������ƌW���|��ߵ��M�̣���횲�ȡ������ʩ�������ӏ����ҿ����������O���錍�F���O�����͇��ҵ�Ŀ�˵춨�Ԍ���������A��
�����������r�ڼӏ����ҿ����������O��Ҫ�Գ�����Сƽ��Փ��“��������”��Ҫ˼���ָ����ȫ���䌍�ƌW�lչ�^�����@���������������������O�����͇��ҡ�����������x���C����Č��H��������F�л��A���Գ����������cȫ������c���������c�Ј��C����Y�ϵ�ԭ�t��ȫ���䌍���������L�ڿƌW�ͼ��g�lչҎ���VҪ���͡�ȫ��ƌW���|�Є�Ӌ���VҪ���_�������P�΄գ����^15�����ҵ�Ŭ�����γ�һ�����^���Ĺ����ƌW�����͂����wϵ��������һ���m�ϲ�ͬ��Ⱥ��Ҫ�ă��������Ʒ�����һ֧�����|�Č��������˲���飬����һ����Ч�\�еĿ��չ����M���W�j�����Oһ�����ܽ�ȫ�Ŀ��ջ��A�Oʩ�Ϳ��ս������أ��I��һ������ȫ����V�����c�����I�lչ������h�����Ƅ��҇����������IJ������������M����ƌW���|������ߡ�
��������“ʮһ��”���g�ӏ����ҿ����������O����Ҫ�΄�
������һ�����s���Մ�������������҇�������Ʒ��ԭ��������
����1���Ƅӿ�����Ʒ�����������Ą�ԭ���ԃ��������Ʒ����ӿ�F��ᘌ��r�ڹ�����������p���T��׃�����Y�ϬF���Ƽ��lչ���³ɾͺ���څ�ݣ�����������Ȼ�ƌW������ƌW�Y�ϣ�֪�R�Ժ͊ʘ��ԽY�ϣ����I�Ƽ��ˆT�c��ˇ�����ˆT��ý�w�����ˆT��Y�ϡ�ʹ���Մ���������Ҫ�ռ��F���ƌW���g֪�R��������P�ƌW�������ƌW˼�롢�����ƌW��������Ҫ���պ̈́��¿�����Ʒ�Ą������ɣ����������c��ʽ����Ч�yһ���Ƅ�ȫ������c������Ʒ��������Ҫ�����ČW��ˇ�g����������ý�����������������e�OͶ�����Մ�������Ҫ�Ą�����ˆT�����гɹ��D���������Ʒ��Ҫ��ȡ��N��ʽ��������Ч����C�ƣ������������Ʒ���o��֧�ֺͪ��
����2���ѿ���չƷ�ͽ̾ߵ��OӋ�����c�о��_�l���������Ʒ��������Ҫ���ݡ�ᘌ����Ո������O����С�WУ�Ƽ������ĬF��������c�_չ����չƷ�ͽ̾ߵĻ��A�ԡ�ԭ�����о��_�l���ƶ�����չƷ�ͽ̾ߵļ��gҎ�����Ą������һ�����ЙC������W����I����������_չ����չƷ�ͽ̾ߵ��OӋ���о��_�l��
�����������ӏ������Ƽ������wϵ�Ϳ��ջ��A�Oʩ���O���������ӏV���ĿƼ�����������
����1���Ӵ��ý�w�ĿƼ��������ȡ��C����ڿ����ҕ���V�������W�ȴ�ý�wҪ�O��������}�����ڡ�������l�������Ӳ����r�g�����棬����|����ˮƽ��Ҫ����߾���ˮƽ�����쾫Ʒ���ՙ�Ŀ���M��V����ͬ�Ӵκ���ʽ�������������Ч������Ŀ����Ŀ��ҕ�u�r�wϵ���e�O���M�V���ҕ��Ŀ�������������x�ĸĸ�Ƅӿ��չ�Ŀ������������S����Ŀ��Դ���l�]�W�j�����dý�w�ĿƼ��������ã�����ͷ���һ��������ɫ�ġ���ˮƽ�Ŀ��վWվ���Ŀ����չ���ճ�����İl���������������ֿ��ճ��������r�塢�������ٔ�����^�İl�й����������Ј��C���c����֧����Y�ϵ��ֶΣ��Ƴ�һ������Ӱҕ��Ʒ����Ʒ���}��Ŀ�̈́�����Ʒ��
����2�����M���Ո��^���O����������҇������ƌW���|����Ҫ�ͽ�������lչ�Č��H���ڿƌWՓ�C�Ļ��A�ϣ��ƶ������ջ��A�Oʩ�lչҎ�����͡��ƌW���g�^���O�˜ʡ������_�����Oʩ�İlչĿ�ˡ����ܶ�λ���ֲ���Ҏģ�ͽ��O��ʽ�ȣ��ӏ�������ջ��A�Oʩ���O��Ҏ����ָ����ͨ�^�½����Ľ��͔U���ȷ�ʽ�����Oһ�����ֺ����������ƌW���\��Ҏ������������Ŀ��Ո��^���ӏ������^���ٔ�����^���Ո��^���O���Ą���I������F�w�ͷǠI���M��������������O���I���Ո��^��ͬ�r�Ƅӿ��ЙC������W�����������_�ŵ��ƶȣ��_չ���ջ�ӡ��������Ո��^�_�š����ӡ��f�����\�ЙC�ƣ����������YԴ���º���ƽ�_���γɾC���Ԉ��^�͌��I�Ԉ��^���ݻ��a���fͬ�lչ�����ø�֡�
����3���ӏ����ӿ��Ո������O���ڿh�Ļ��^���D���^���l��Ļ�վ���V��վ���r����ݡ���С�WУ���r���h�T�ɲ��F���h�̽�������վ�c�Ȼ��ӹ����Oʩ���O�У����Ӻ����ƿ��չ��ܡ�ͨ�^�_���l����ջ��վ�����������ڣ������մ���܇�ȶ�N��ʽ�������r�匣�I�������Oʩ���O��������r��ƌW�Ļ����|�������������������a���ʽ���ա���������^�����Oʩ�{����н��O�Ͱlչ���wҎ���������չ����{����^��������Ҫ���ݣ�ͨ�^�O����^���ջ�ӈ������e�k�����v����չ�[����Ӗ����ِ�ȶ�N��ӣ��M����^����Ŀ���������^�����Oʩ���O���_չ���ջ����r����������^�u�x����Ҫ�l��֮һ��
����������������С�W�ƌW�����wϵ����߿ƌW����ˮƽ��
����1�����M��С�W�ƌW�n�̵ĸĸ��c�lչ���e�O������Ҫ����س����ЌW��Ҏ���_�O�ƌW�n�̣����M�ԿƌW̽������ĵĿƌW�����ĸ�����_չ��С�W�ƌW�����|���u�r���ƏV����ĿƌW�����ĸ{���M�ƌW�n�̽����|���IJ�����ߡ��ӿ쎟��ԺУ�̎����B�n�̵ĸĸ����С�Wݔ���|���ĿƌW�n�̽̎����Ą�������ߵȌWУ������Ժ���Ŀ����ˆT�������탞�ݣ�֧�ֺͅ��c��С�W�ƌW�n�̲̽Ľ��O���̌W�ĸ�ͿƌW�n�̽̎���Ӗ��
����2���ӏ���С�W�ƌW�������A�Oʩ���O��������ȫ�ƌW��������ң�ʹ��С�WУ������߅�h�r��WУ����Ҕ���������ҵăx���O�䣬�܉�����M��ƌW�n�̽̌W����Ҫ���ƌW�����Ľ̌W�x���������ϡ�������ý�w�ȶ�N�ƌW�����YԴ���аl�c��䣬Ҫ�w�F“�ԿƌW̽�������”�ĿƌW���������ȡ��Ч��ʩ���Mһ�����B��С�W�����ƌW���dȤ�����������̈́����������γɐۿƌW���W�ƌW���ÿƌW�����÷Շ����ӏ���С�W�D���ҽ��O���䌍�Ƽ�D����Ť�D�҇���С�W�e��߅�h�r��WУ�D���^ҎģƫС�ͿƼ�D���������ز���ĬF���Ҫ���ЬF�����������O��������ջ���YԴ��ԃ���ģ���ȫ����ṩ��������ջ�ӵ���Ϣ�ͷ��ա�
����3���e�O�_չ��N��ʽ��δ�����˿��ջ�ӡ��ƶ�����ʩ��2006��2010���Ї�������ƌW���g�ռ����ָ���VҪ�����ӏ��F��������m����ͯ������ĵ�δ������У���ӈ����Ŀ��ս������ܣ��Ƅ���С�WУ�c�ͽ��ĸߵȌWУ������Ժ�����Ƽ����^��������������ϵ���������У��ĿƌW�����YԴ���_չ�̌W���n��Ƽ���ӡ�
�������ģ����������c����Ĝ�ͨ�C�ƣ����M��������ƌW��
����1���ӏ����ҿƼ�Ӌ���Ŀ�Ŀ��չ��������ҿƼ�Ӌ���ĿҪע�ؿ����YԴ���_�l�������Ƽ��ɹ�����V���Ă����c�Uɢ�����P���ջ�ӣ�����Ƽ�Ӌ���Ŀ��ʩ��Ŀ�˺��΄�֮һ�����ڷ����ܵĻ��A�о���ǰ�ؼ��g�����������Pע�ć��ҿƼ�Ӌ���Ŀ����Г���λ��؟�κ��x�ռ��r���l���ɹ���Ϣ�͂���֪�R��
����2�������������c�����Ƽ��Q�ߵ���Ч�C�ƣ���ߛQ�����ȡ�Ҫ����ͨ���Ĝ�ͨ������ ȡ�������Ƽ�Ҏ���������о��ƶ�����Ҋ�ͽ��h���ӏ����������в����О�ıO�����ƄӿƌW���ºͿ����\�Ž��O�������漰������ȫ������������c���������������P�Ŀ����Ŀ��Ҫ���� �C�ƶȣ��U�����ش�Ƽ��Q�ߵ�֪���ͅ��c������
����3�����������ƿƼ���Ϣ�l���C�ơ��ڇ����ش��Ŀ���Ƽ�Ӌ���Ŀ���ش�Ƽ���헌�ʩ�^���У�������ȫ�����ĿƼ���Ϣ�l���C�ƣ�����������r�˽⡢�������P�Ƽ�֪�R����Ϣ��Ҏ���̘I����пƼ���Ϣ��������ýҪ��ؓ�����ʴ_�l���Ƽ���Ϣ��؟�Ρ�����I�aƷ�l���к���̓�ٿƼ���Ϣ���О飬���P�������ܲ��TҪ���Լ��r�m���������ÿƼ���Ϣ�����p�О飬Ҫ�����o���̎�������ƅf�M�������P����F�w�����ЙC��Ҫ��ȡ��N��ʽ���ӏ������ĿƼ���Ϣ��ԃ������ͨ���ĿƼ���Ϣ����������
�������壩�ӏ�ʾ���������Mһ����߿��չ���������ӆT������
����1�������_չ���Ⱥ���Կ��ջ�ӡ��ӆT��������������Ⱥ���ԡ�����ԡ������ԵĿ��ջ��ƽ�_���^�m�����_չһϵ��ȫ���Ե��ش���ջ�ӣ���V�����c���ջ�ӄ���l�����Mһ����߿��ջ�ӽM�������Č��I��ˮƽ�������΄ݰlչ�ڃ��ݺ���ʽ�ϲ������¡�������Ч�u�r�C�ƣ������_չ���ش���ջ�ӵ�Ч���u������������O�����������ջ�Ӽ��������C�ƣ�ͻ�����c��������ɫ���_����Ч���γɵط��Ͳ��T�ӡ������Ժͽ����Ի����Y�ϵ��LЧ�C�ơ�
����2���ӏ���ͬ�ИI�Ŀ��չ��������ИI���TҪ��ְl�]���ݣ������������c���YԴ�����t���l����Ӌ���������h�����o�������YԴ���r�I���w����������������εȹ����c���չ����ЙC�Y�ϣ��о��ƶ��ИI�Կ��չ����lչҎ����ָ����Ҋ�����Oһ�������r����ɫ���ИI���ս������أ������lչ�ИI�Ļ��ӿ��սM�����γ�һ֧��ˮƽ���ИI������顣�{���ИI���T�e�O�ԣ��ھ��ИI�����YԴ���w�F�ИI��ɫ���_չ���}�ԡ�ϵ���Կ��ջ�ӡ�
����3���ӏ��������չ������y�IҎ���������YԴ��������ìF�к��ա����졢�ˡ��������������I�Ŀ����YԴ���ڱ���ԭ����ɫ�Ļ��A�ϣ���չ�书�ܲ����ӬF�����ĸ��¼��gչʾ�ֶΣ��ڿ����������ݺ���ʽ�ϲ������¡��ڰ�ȫ�����S�ɵ�ǰ���£�����������ۡ����N����ijЩ܊���Oʩ��܊���b����YԴ���M���m��������_�l�����Oһ���������ս������ء���������Ӵεć���������Ʒ�����O������ɫ���վWվ���m���_�Ň�������Ժ�������ٸ�У�Č���ҵ��Oʩ�������_չ��N��ʽ�ć������ս�����ӡ��Ą�����Ƽ������߷e�O�_չ���չ�����
����4���ӏ���I���չ������Ą���I���������ĮaƷ�����g�����պ��Oʩ���ݣ�������_�ţ������_չ��ʽ���ӵĿ��ջ�ӡ����Ҹ��¼��g�a�I�_�l�^Ҫ�������¼��g��I�ܼ������c������չʾ���¼��g�ɹ��ͮaƷ�������˽���ܸ��¼��g����a�I����������lչ�ľ����á��Ą���I���Y������������ԵĿ����Oʩ���O�Ϳ���������ӡ���ְl�]�����f����I�ƅf����I�аl���ĵȽM���C�������ã��e�O�_չ��I����λ������Ӗ��Ⱥ���Լ��g���ºͰl���Ȼ�ӡ�Ҫ��֧�ֺ��_չ���ջ�ӣ����鄓������Iԇ�c����Ҫ���ݼ������M��
���������������Y�ϣ����O�����|�Ŀ����˲���顣
����1����߿����ˆT�Č��I��ˮƽ�������Ѵ��ɿƼ������ߡ��ƌW�n�̽̎������Մ����ˆT����ý�ĿƼ�ӛ�ߺ;������Ո��^��չ�[�OӋ�����ˆT�����ջ�ӵIJ߄��ͽ��I�����ˆT��������Փ�о������ߵȽM�ɵĿ����˲���顣�m���Ј����M�̺ͬF����ý�I�lչ����Ҫ���ڸ�У�O���Ƽ��������I����W�����Bһ���Ƽ����������Մ�������Փ�о��Ą������˲š��ӏ����������ƺ��Ŀƽ��������Č��I�����I���Ŀ��Մ����Ͳ߄��˲���齨�O���_չ������չ��������ˆT���Ƽ����^չ�[�OӋ�ˆT���Ƽ�ӛ�ߺ;������Ռ��Ρ������v��T����Ӗ���Mһ����߿Ƽ������������|���e�O�����V��Ƽ��ˆTͶ�������I�������¿ƌW���g�ɹ��ݼ�����Ⱥ����
����2���ӏ�����־Ը����齨�O��ͨ�^����������`��֧�r֧߅֧�̻�ӣ��γ�һ֧�܉��ڻ��ӣ��e�������r��������^�_չ����������ӵ�־Ը����顣�M���ό��ҡ��Ͻ��ڰl�]���I�ͼ��g���L���e�O���c�ƌW�����ͿƼ������������V���_չ����������ӡ��lչ������^���l�����־Ը����飬���B���������T��
���������ӏ����ҿ����������O�ı��ϴ�ʩ
������һ���ӏ������չ������I���ͅf�{�����ҿ����������O���������M���չ�������Ҫ�����c��Ҫ�Mһ���l�]���չ���ϯ���h�ƶȺ�ȫ��ƌW���|�����I��С�M�ĽM���f�{���ã��y�I���𣬼����YԴ������ȫ�����ͬ�ƄӇ��ҿ����������O���Ƽ������������T��ͬ���P���TҪ���ա����շ�����Ҫ��ͨ�^�ƶ�Ҏ�������ߡ��_չ�O���z��ȴ�ʩ���ӏ������ҿ����������O�������I���������ƅf�M���Լ������������F���D������F�w�ڿ����I�lչ�аl�]����Ҫ���ã�Ҫ�e�O���Ç��ҿ����������O�����P�M����ʩ���������ط������ИIҪ�������^�����ИI�Č��H���e�O���M���е�����ɫ���ИI��ɫ�Ŀ����������O��
�����������Ӵ����Ͷ�롣�����ս��M�������ؔ���A�㣬����߿���Ͷ��ˮƽ�����Ͽ��չ�������_չ���e�O��������Y��Ͷ������I���������ӴΡ��������Ŀ���Ͷ���wϵ���ڌ�ʩ���ҿƼ�Ӌ���Ŀ���^���У������M���гɹ����ջ�������
�������������ƿ��ժ������ߡ������ՈD��������Ӱҕ�����Մ����Ϳ���չ�̾ߵȿ�����Ʒ�{����ҿƼ���������Ą���������O����N��ʽ�Ŀ��ժ����Ӵ��չ������M���w�����M���˵ı��úͪ������ȡ�
�������ģ��ӏ����ҿ��ջ��ؽ��O���ڬF�пƼ���^�����I���ՙC���Լ�������_�ŵĿ��ЙC���ʹ�W�У��_չ���ҿ��ջ��ؽ��Oԇ�c�������չʾ������������������ˮƽ�ȷ���l�]ʾ���͎������á�
�������壩�������ҿ����������O�ıO�y���u���wϵ���ƶ��ƌW�������u�rָ�ˣ��������ձO�y�����W�j�����r�˽�����յط������T�ڿ������ߌ�ʩ�������������O�е����Mչ�̈́ӑB�������_չ����ƌW���|�O�y�{��Ϳ��չ����yӋ���������Q���ṩ�ƌW��������
�����������ӏ����յ���Փ�о���ᘌ����Մ������ƌW�������Ƽ������������Ļ�������ƌW���|���ʺͱO�y���ش��}���_չ���W�ƽ����ںϵ���Փ�о������c����һ����У�����ЙC���_չ���P�о�������֧���k�ø�ˮƽ�Č��I��������Փ�о��ڿ���
�������ߣ��ӏ������YԴ���������ɇ�����F�п��ՈD�����ڿ�����D��������Ʒ��չ��Ʒ����ˇ��Ʒ�Լ����P������Ϣ���Խ��O�Ї����ֿƼ��^�����C���������ֻ�������Ϣ�YԴ����C�ƣ�����������ṩ�YԴ֧�ֺ������շ��ա�
�������ҿ����������O�ǽ��O�����͇��ҵ�һ헻��A�ԡ��������΄ա��Ƽ��硢�������������綼Ҫ�߶���ҕ���Ќ�ץ�á������P���TҪ�J���о��ƶ��ӏ����ҿ����������O�����Č�ʩ�������M���䌍���J����С�
����
�����ƌW���g���й�����������
�������Ұlչ�ĸ�ί�T��������
���������ƌW���g���Iί�T��ؔ����
�����Ї��ƌW���g�f���Ї��ƌWԺ
����
�������ϣ�����һ��ʮ����
����